第三方支付企業(yè)呼吁發(fā)放牌照 防止惡性競(jìng)爭(zhēng)
發(fā)布時(shí)間：2009-04-08 點(diǎn)擊次數(shù)：

  今年“兩會(huì)”期間，招商銀行行長(zhǎng)馬蔚華呼吁加快發(fā)放“第三方支付”牌照，提高行業(yè)門檻。這一呼吁得到業(yè)界響應(yīng)。接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪的第三方支付企業(yè)表示，希望通過(guò)發(fā)放牌照來(lái)改善由于惡性競(jìng)爭(zhēng)造成企業(yè)“無(wú)利可圖”的局面。

      競(jìng)爭(zhēng)激烈企業(yè)利潤(rùn)減少

       “互聯(lián)網(wǎng)第三方支付平臺(tái)”是指在電子商務(wù)企業(yè)與銀行之間建立的支付平臺(tái)，以支付公司為信用中介，以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，通過(guò)整合多種銀行卡等支付工具，或者借助第三方網(wǎng)上支付工具，為買賣雙方進(jìn)行交易資金的代管、提供增值服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)支付中介渠道。隨著近年來(lái)電子商務(wù)高速發(fā)展，第三方支付已經(jīng)成為一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2008年，中國(guó)第三方支付平臺(tái)交易金額達(dá)到2743億元，比2007年的976億元增長(zhǎng)了181%，遠(yuǎn)高于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)49.2%的增速。

       然而盡管產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但行業(yè)內(nèi)多數(shù)企業(yè)的生存狀態(tài)并不理想。據(jù)環(huán)迅支付（IPS）總經(jīng)理欒毓敏介紹，目前國(guó)內(nèi)有超過(guò)40家的第三方支付企業(yè)，多數(shù)處于零利潤(rùn)甚至是負(fù)利潤(rùn)的狀態(tài)。這是因?yàn)樾袠I(yè)缺乏牌照指引和規(guī)范，企業(yè)數(shù)量過(guò)多，大家被“市場(chǎng)占有率理念”指揮著，以零利潤(rùn)甚至是負(fù)利潤(rùn)搶奪市場(chǎng)份額，無(wú)暇提高產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量。

       呼吁牌照發(fā)放加快

       此前有消息稱央行將于2009年初正式出臺(tái)《支付清算組織管理辦法》，同時(shí)也將發(fā)放首批的10張第三方支付牌照，對(duì)第三方支付行業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。實(shí)際上直到三月底也并沒(méi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。但有一點(diǎn)毋庸置疑，一旦牌照發(fā)放，必將為企業(yè)松綁，使第三方支付行業(yè)發(fā)展更加迅猛。

       馬蔚華認(rèn)為，通過(guò)牌照發(fā)放，為支付行業(yè)建立準(zhǔn)入制度，規(guī)范行業(yè)行為，確保提供支付清算服務(wù)的組織在注冊(cè)資本、人員配備、組織架構(gòu)、管理制度、風(fēng)控能力等各方面都達(dá)到一定的水平，通過(guò)設(shè)立門檻使不達(dá)標(biāo)的中小企業(yè)退出，有利于該行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

       欒毓敏認(rèn)為，在牌照發(fā)放時(shí)，央行將對(duì)第三方支付廠商的盈利能力提出要求，負(fù)利企業(yè)肯定不在考慮范圍內(nèi)。

       業(yè)界認(rèn)為，央行牌照下發(fā)放緩，或與金融危機(jī)下增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)有關(guān)。國(guó)內(nèi)電子支付市場(chǎng)的培育已經(jīng)初步形成規(guī)模，可是隨著交易量的逐年放大，第三方支付在發(fā)展中也開(kāi)始頻頻遭遇各種阻礙，其中支付安全仍舊是最受關(guān)注的核心問(wèn)題。類似支付寶、財(cái)付通等第三方支付企業(yè)，去年都曾被曝出存在資金滯留的問(wèn)題。

       馬蔚華指出，對(duì)第三方支付企業(yè)必須加強(qiáng)沉淀資金的管理，可采取由銀行與第三方支付平臺(tái)合作的方式來(lái)解決，即用戶沉淀資金（包括虛擬賬戶余額及在途資金）應(yīng)與企業(yè)的運(yùn)營(yíng)資金分離，由銀行進(jìn)行專戶監(jiān)管，保證在途資金的安全和不被挪用；對(duì)資金轉(zhuǎn)移也要增加銀行審核環(huán)節(jié)，對(duì)第三方支付平臺(tái)賬戶運(yùn)營(yíng)及管理應(yīng)比照銀行賬戶的監(jiān)管要求。

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